各市、县（区）医疗保障局、宁东管委会社会事务局、各处室、中心：

依照《宁夏回族自治区行政执法监督条例 》有关要求，为进一步规范医疗保障行政执法行为，加强行政执法监督，促进依法行使职权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，现将2020年第9次局长办公会议审议通过的《自治区医疗保障系统行政执法责任制度（试行）》予以印发，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

                        自治区医疗保障局        

                        2020年10月27日        

（此件公开发布）

自治区医疗保障系统行政执法责任制度

（试行）

第一条 为加强我区医疗保障行政执法工作，全面推进依法行政，提高行政执法水平，根据国务院办公厅《关于推进行政执法责任制的若干意见》、《宁夏回族自治区行政执法监督条例 》及有关法律、法规、规章的规定，制定本制度。

第二条 行政执法责任制，是指医疗保障行政执法主体按照职能和法律、法规、规章规定的执法职责逐级分解到执法岗位、落实到执法人员，并进行监督、考评的制度。

第三条 实行行政执法责任制应当坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则。

第四条 各级医疗保障行政执法主体主要负责人是行政执法责任制的第一责任人，负责组织、领导、协调、监督本单位行政执法责任制的建立和实施。

第五条 各级医疗保障行政执法主体在依法行使职权、履行职责过程中，必须严格按照法律、法规、规章和上级有关政策规定及法定程序依法行政，确保行为合法、程序规范。

第六条 各级医疗保障行政执法主体应当向公民、法人和其他组织公开办理各项申请事项的依据、办事程序、办事期限及收费标准等有关情况。

第七条 各级医疗保障行政执法主体应当建立健全行政执法投诉制度，对各类投诉及时组织查处。依法处理各类来信来访，认真解答群众咨询，热情为群众办实事。

第八条 各级医疗保障行政执法主体在行政执法时，应当严格遵守法律、法规、规章规定的程序，并使用规范的法律文书。

第九条 各级医疗保障行政执法主体在查处行政违法案件时，发现涉嫌犯罪的，应将案件及时移送司法机关处理，不得以行政处罚代替刑事处罚。

第十条 各级医疗保障行政执法主体应建立健全法律、法规、规章的责任分解制度。实行执法岗位责任制，根据行政执法工作实际需要，合理定岗、定员，明确规定各个岗位的职责权限、执法工作标准、办理程序等制度。

建立和完善行政执法过错责任追究制度，对不履行法定职责或违法执法的责任人员依法追究其行政责任。

第十一条  各级医疗保障行政执法主体应严格按照有关规定，做好规范性文件、重大行政处罚案件、行政诉讼和行政复议统计结果及分析材料等上报备案工作。

第十二条 根据法律、法规、规章的规定和执法工作的需要，各级医疗保障行政执法主体应当建立健全执法机构、法制监督机构，配备相应的执法人员和法制监督人员。

 第十三条 行政执法人员必须经过相应的资格培训，取得行政执法证件，未取得行政执法证件的，不得从事行政执法活动。

第十四条 申领行政执法证件的行政执法人员必须符合下列条件：

（一）认真执行党和国家的路线、方针、政策，遵纪守法；

（二）熟悉本部门、本岗位业务和相关的法律、法规、规章；

（三）忠于职守，清正廉洁，秉公执法；

（四）经过执法资格培训考试合格，取得行政执法资格。

第十五条 下列人员不得从事行政执法工作：

（一）曾被公安机关处以行政拘留等治安处罚的人员；

（二）曾被开除公职的人员；

（三）行政执法主体自行聘用的合同工、临时工；

（四）其他不适宜从事行政执法工作的人员。

第十六条 行政执法人员应当认真履行法律、法规、规章规定的职责，依照法定职权和程序从事行政执法活动。在行政执法活动中，行政执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。行政执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

第十七条 行政执法人员不得有下列行为：

（一）散布有损于国家声誉和法律尊严的言论；

（二）受贿，徇私枉法；

（三）隐瞒或伪造证据；

（四）滥用职权，打骂、刁难群众，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益；

（五）利用职权为自己或他人谋取私利；

（六）其他违法乱纪行为。

第十八条 各级医疗保障行政执法主体按年度对行政执法责任制实施情况进行评议考核，并作为行政执法人员年度工作考核的重要内容。

第十九条 对模范执行行政执法责任制、在医疗保障执法工作中作出优异成绩的单位和执法人员给予表彰奖励；对违反行政执法责任制有关规定，造成后果和社会不良影响的，按照《宁夏回族自治区行政责任追究办法》予以追究责任、严肃处理。

第二十条 本制度自印发之日起施行。