2020年，自治区人民政府交由自治区医疗保障局办理的自治区人大建议件和政协提案件共28件，其中：主办9件，协助19件。我局本着高度负责的态度，将办理建议、提案作为一项重要的政治任务，列入局党组的重要议事日程，坚持按计划、分步骤有序认真办理，全部按时办理完毕，实现了见面率、办结率、满意率100%。现将我局2020年人大建议和政协提案的办理工作汇报如下：

一、工作情况及主要做法

(一)明确责任，提高认识，切实加强建议和提案办理工作的组织领导。

我局高度重视办理工作，多措并举抓好办理工作。一是完善机制抓办理。我局着眼工作需要，制定印发《关于印发2020年办理人大建议政协提案工作方案》（宁医保办发﹝2020﹞28号），明确办理事项内容、办理责任人、具体承办人、分管领导和完成时限等，形成了主要领导抓总、分管领导抓落实、相关处室具体承办、办公室牵头协调的工作机制，确保建议提案办理有人抓、有落实。二是明确责任抓办理。按照《工作方案》任务分工，适时召开建议提案办理交办会， 研究分析形势，安排部署任务，对办理工作提出明确要求，并列入年度效能目标考核内容。三是领导包案抓办理。从主办件中遴选了4件事关全局的建议提案作为重点，分别由局领导包案办理，相关处室具体负责，全程督导督办，成效显著。四是强化督查督办。分管领导和办公室采取倒计时的方式督办工作落实，坚持一月一督办，始终与各承办处室保持密切联系，对办理工作及时进行沟通、催办、督办。办公室每月催办1次，及时通报办理进度，既催促了进度，又保障了质量。五是强化意见反馈。在办理的各个环节中，都注重听取代表和委员们的意见。办理前，要求承办人员对每一份建议、提案都必须上门或以电话、微信联系的方式向代表、委员详细了解情况，探讨办理方案;办理中，及时向代表、委员汇报进度，征询办理措施是否得当，探讨改进办法。办理后，如实向其汇报办理结果，并向他们发送办理情况征询意见表，听候回音和意见。

(二)密切联系，加强沟通，注意听取人大代表政协委员的意见和建议。

为了做好建议提案办理工作，我局十分注重与人大代表和政协委员进行沟通联系，及时汇报进展情况，积极征求意见建议。一是将一些社会关注度高的医疗保障热点工作，及时向人大代表和政协委员做了汇报。例如，完善城乡居民大病保险、罕见病纳入门诊大病报销范围、取消区内异地就医备案、基层医疗机构建立高血压糖尿病门诊用药长处方制度、非免疫规划疫苗纳入医保支付。二是直接征求人大代表和政协委员的意见和建议。我局在办理陈奋发代表《关于政府扶持健康养生的建议》（建议028号）时，由分管副局长带队，局待遇保障处、医药服务处、办公室及卫健委协办处室一行6人专门与陈奋发代表见面座谈，就建议办理予以沟通并达成一致意见。在办理何仲彤委员提出的《关于落实优先采购使用通过“仿制药质量和疗效一致性评价”药品有关政策的提案》(提案087号）时，我局医药价格和招标采购处前后与委员联系沟通6次，了解提案意图，8月17日专门与何仲彤委员见面座谈、反馈办理情况，何仲彤委员对办理结果非常满意。三是客观如实反馈意见。在沟通的过程中，明确提要求各承办处室、中心要客观真实地向代表委员反映有关工作，详尽具体地阐述办理意见，对代表委员提出的有价值的意见和建议，认真研究，积极采纳。对提案中所提建议或要求不符合国家有关政策，或受主客观条件限制近期无法解决的问题，实事求是地说明原因，耐心细致地做好解释工作，最大限度地使建议提案人满意，使群众满意。目前，代表委员们回复的《征询意见表》反馈意见均为“满意”、个别“非常满意”。

(三)健全制度，狠抓落实，确保办理措施落到实处。

建议和提案的办理关键在于落实，但抓好落实的基础是建立健全科学、规范的办理制度。在总结多年以来的办理经验，我局进一步规范健全了提案登记制度，催办、督办、文稿审核、会签、答复、回执反馈等流程，力求扎扎实实开展办理工作。在建议提案的办理过程中，我局实行统一领导、归口管理、分工负责的办理制度，层层落实责任制。同时，为切实提高办理效率，我局对有关业务处室承办的人大代表建议和政协委员提案分别建立了基础台账，努力做到不漏一件、不误一件、不错一件。        

(四) 统筹安排，加强协作，努力实现建议提案办理的优质高效。

为确保建议提案办理工作顺利进行，我局统筹安排，明确责任，通力协作，全力做好建议提案办理工作。一是严格办理时限。按照自治区政府督查室的要求，规定各业务处室协办件必须在7月25日前将协办意见报送主办单位，主办件必须在8月25日前完成办理任务；答复初稿由办公室按照规定的格式，统一审核后形成正式文本，报分管领导签发。二是加大督查力度。办公室充分发挥职能作用，加强对建议提案办理工作的督查和指导，采取电话问询、见面打招呼、现场督查和跟踪问效等督办形式，实时掌握各承办处室的办理情况，发现问题及时解决。三是确保办理质量。今年我局着力在提高真正满意率上下功夫，要求实质性回应、解决代表委员提出的问题。实在不能解决的或者建议提案本身不符合政策的，也要有理有据耐心详尽解释。四是将建议提案办理与开展“转变工作作风”相结合，注重增强局机关干部的责任意识、服务意识、效率意识。如在办理167号建议《关于取消区内异地就医备案的建议》等时，我局积极开展面对面交流，了解的真实想法，商讨解决提案涉及的问题的途径和办法，及时把相关信息向局领导汇报，对提案的最终答复奠定了坚实的基础。

二、下一步打算

目前，我局承办的自治区人大建议9件和政协提案19件已全部办结。后期，我局对于办理工作中的差距和不足，会认真总结经验，改进方法，创新机制，力争把办理工作提高到一个新的水平。下一步将重点做好以下三个方面工作:

一是着力加强提案采纳力度。有些人大建议、政协提案政策理论水平较高，符合我区医疗保障实际情况，为我局的工作打开了新思路，提出了新点子，对医疗保障工作具有很强的推动和指导意义。作为承办单位，我局在高效率、高质量答复的同时，将积极采纳人大代表、政协委员的意见和建议，汲取提案中的“金点子”，汇聚社会各方面的智慧和力量，不断推进我区医疗保障工作高质量发展。

二是着力规范工作行为。我局将进一步健全“承办责任制”和“跟踪服务制”，一方面明确领导的指导责任、明确承办处室的办理责任，双管齐下，促进办理工作落实;另一方面加强跟踪服务，对办理难度较大的提案，集思广益，多方协调，跟踪落实，保证工作的连续性。

三是着力提高办理实效。建议提案办理工作已成为我局每年都会开展的常规性工作，但是每年建议提案又会呈现出不同的特点。面对新形势、新任务，我局将不断探索和创新适应当前发展的新方法，重点建议提案重点办理督导，积极与人大代表、政协委员面对面地研究商讨，坚持把办理工作的重点放在解决问题上，以过硬的作风推动改革落到实处，充分释放改革红利，不断增强人民群众对医疗保障的获得感、幸福感和安全感。